Le choix et la mise en oeuvre des instruments participatifs dans les pays d’Afrique subsaharienne: Étude de cas du budget participatif en République démocratique du Congo depuis 2012
Author: Christian Mushagalusa Nkunzi Category: En Cours Publisher: Université d'Ottawa Published: February 27, 2025 More Details
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Résumé
Cette thèse se consacre à une analyse des mécanismes inhérents au choix et à la mise en oeuvre des instruments d’action publique en Afrique. Elle met en exergue les facteurs qui expliquent les défis de ces instruments d’action publique issus du transfert de la Banque mondiale. Cette étude se focalise plus concrètement sur le budget participatif en tant qu’instrument d’action publique promu en République Démocratique du Congo par la Banque mondiale. En s’appuyant sur les théories du transfert de politiques et des instruments d’action publique, cette étude dissèque les relations subtiles qui prévalent entre les acteurs internationaux (Banque mondiale et ses consultants internationaux) et les acteurs nationaux (le gouvernement congolais, les Entités territoriales décentralisées et les organisations de la société civile) dans le choix et la mise en oeuvre du BP. La méthodologie de l’enquête repose sur l’analyse documentaire et une série d’entretiens menés auprès des divers acteurs impliqués dans le processus de transfert et de mise en oeuvre. Les résultats obtenus mettent en lumière le rôle prépondérant des consultants de la Banque mondiale, qui ont orienté les normes du budget participatif en fonction des priorités et des intérêts institutionnels de la Banque, sans se soucier de prendre en compte les motivations des autorités congolaises. Malgré l’acceptation formelle du budget participatif par les autorités congolaises, celles-ci n’ont pas accordé un soutien substantiel pour sa mise en oeuvre réussie. Ainsi, le budget participatif est déployé au sein des Entités territoriales décentralisées où la décentralisation est encore un voeu pieux, et les autorités nationales y maintiennent un contrôle politique en favorisant le clientélisme à la tête des exécutifs locaux, limitant les effets du budget participatif.
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